SUBDIRECCIÓN DE FORMACIÓN LOCAL

La autonomía local de los municipios de menor población. De la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local a la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. Las necesidades de reforma.

¿Qué voy a aprender?

El principal objetivo es profundizar en los tres conceptos claves que constituyen la autonomía local en los municipios de menor población:
régimen de competencias, elección democrática de los órganos de gobierno y la suficiencia financiera. 

Se abordará el análisis de la legislación vigente, los más recientes pronunciamientos jurisprudenciales, y las posibles modificaciones normativas necesarias para que la autonomía de estos municipios sea real y efectiva.

Igualmente se examinarán las distintas fórmulas de prestación de la asistencia a los municipios por parte de las oficinas o servicios de asesoramiento a municipios de las diputaciones, comunidades autónomas uniprovinciales, y consejos y cabildos insulares, todo ello partiendo de la premisa de que la asistencia y el asesoramiento a los municipios de menor población constituye una función nuclear de las diputaciones provinciales, cuyo fortalecimiento resulta esencial para garantizar una gestión municipal eficaz y sostenible.

Dirigido a:

Preferentemente personal funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional y personal técnico de Administración local, que desempeñen puestos de trabajo en municipios de menor población.

Inscripción:

• La inscripción debe realizarse de forma telemática en la página web del INAP:

• Plazo de inscripción abierto hasta el día 11/03/2026 .

• El número máximo de alumnos será de 35.

Contenidos:

Día 1.- Miércoles 8 de abril.
1. El grado de autonomía local de los municipios de menor población. El planteamiento. 
Docente: D. Gustavo Manuel Díaz González, de 8:45 a 11:15 horas.

2. El Gobierno y la Administración de los municipios de menor población. La elección democrática de los Órganos de Gobierno.  
Docente: D. Francisco Velasco Caballero, de 11:45 a 14:15 horas. 

Día  2.- Miércoles 15 de abril.
3. La integración de la legislación básica y normativa de las CCAA. Los principios de diferenciación y lealtad institucional como garantes de la autonomía de los municipios de menor población. 
Docente: D. Manuel Zafra Víctor, de 8:45 a 11:15 horas.

4. La potestad reglamentaria en los municipios de menor población.
Docente: D. José María Pastor García, de 11:45 a 14:15 horas. 

Día 3.- Miércoles 22 de abril.
5.Las competencias municipales. Especial referencia a las competencias propias y a las distintas de las propias y de las atribuidas por delegación.  
Docente: D. Marcos Almeida Cerreda, de 8:45 a 11:15 horas.

6. Los servicios mínimos y la iniciativa económica de las entidades locales.
Docente: D. Jesús Mozo Amo, de 11:45 a 14:15 horas. 
 
Día  4.- Miércoles 29 de abril.
7. Las competencias provinciales y los mecanismos de atribución de competencias municipio/provincia.  
Docente: Dª. Carmen Lucas Lucas, de 8:45 a 11:15 horas.

8. La visión de la autonomía local de los municipios de menor población desde la perspectiva de los funcionarios habilitados con carácter nacional.  
Docente: Dª. Pilar Ortega Jiménez, de 11:45 a 14:15 horas.  

Día 5.- Martes 5 de mayo.
9. Los recursos de carácter no tributario de las Haciendas Locales. 
Docente: Dª. Maite Vilalta Ferrer, de 8:45 a 11:15 horas. 

10. Los recursos de carácter tributario de las Haciendas Locales.
Impartido por César Martínez Sánchez, de 11:45 a 14:15 horas.

Día 6.- Viernes 8 de mayo. 
11. El desempeño de las funciones reservadas en los municipios de menor población y la garantía de la prestación de los servicios de secretaría - intervención por las Diputaciones Provinciales. 
Docente: D. Ernesto Alonso González, de 8:45 a 11:15 horas. 

12. La asistencia jurídica, económica y técnica por las Diputaciones Provinciales.  
Docente: D. José Ignacio Martínez García, de 11:45 a 14:15 horas. 

Día 7.- Jueves 12 de mayo. 
13. Los servicios de asistencia como garantía de la gestión municipal. Un nuevo enfoque de los servicios de asistencia. Conclusiones.  
Docente: Reyes Escudero Villafáfila, de 9:00 a 11:30 horas.  

 

Agenda:

Fecha de impartición: 8, 15, 22 y 29 de abril y 5, 8 y 12 de mayo de 2026. Horario: De 8:45h a 14:15h

Lugar de impartición: Diputación Provincial de Valladolid. Sede Hospital Viejo.  Dirección: Avda. Ramón y Cajal nº 5 - Valladolid

Docentes:

	D. MARCOS ALMEIDA CERREDA PROFESOR TITULAR DE DERECHO ADMINISTRATIVO
	D. ERNESTO ALONSO GONZALEZ SUBDIRECTOR GENERAL DE ASISTENCIA A MUNICIPIOS
	GUSTAVO MANUEL DIAZ GONZALEZ PROFESOR FACULTAD DE DERECHO UNIVERSIDAD DE OVIEDO
	Dª. REYES ESCUDERO VILLAFAFILA JEFE SERVICIO ASESORAMIENTO LOCAL
	Dª. CARMEN LUCAS LUCAS SECRETARIA GENERAL DE LA DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
	D. JOSÉ IGNACIO MARTÍNEZ GARCÍA DIRECTOR GENERAL
	D. CÉSAR MARTÍNEZ SÁNCHEZ PROFESOR TITULAR DE DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
	D. JESUS MOZO AMO MAGISTRADO JUEZ DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE TERUEL
	Dª. MARIA PILAR ORTEGA JIMENEZ ADJUNTA A INTERVENCIÓN
	D. JOSE MARIA PASTOR GARCÍA SECRETARIO GENERAL
	D. FRANCISCO VELASCO CABALLERO CATEDRÁTICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. UAM
	Dª. MARIA TERESA VILALTA FERRER SECRETARIA GENERAL I VICERECTORA D'IGUALTAT I ACCIÓ SOCIAL. UNIVERSITAT DE BARCELONA
	D. MANUEL ZAFRA VÍCTOR PROFESOR TITULAR DE CIENCIA POLÍTICA Y SOCIOLOGÍA. UNIVERSIDAD DE GRANADA