SUBDIRECCIÓN DE APRENDIZAJE. FORMACIÓN DIRECTIVA

PRODUCCIÓN NORMATIVA Y ELABORACIÓN DE INFORMES

¿Qué voy a aprender?

Objetivo de aprendizaje 1:

1 Elaborar un proyecto de disposición de carácter general. Aplicación de las Directrices de técnicas normativa

1.1. Determinar los antecedentes y finalidad de la norma a elaborar: agentes y órganos implicados, objeto, finalidad, etc.

1.2. Redactar el proyecto:

1.2.1. Contenido del preámbulo/exposición de motivos

1.2.2. Estructura la parte dispositiva: Libros, Títulos, Capítulos, Secciones, etc.

1.2.3. Contenido de la parte final: disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales

1.3. Revisar las cuestiones formales y de redacción: lenguaje claro y preciso

Objetivo de aprendizaje 2:

2 Determinar los trámites necesarios para la aprobación de un proyecto de disposición general:

2.1 Informes preceptivos y facultativos

2.2 Trámite de audiencia

2.3 Informes de órganos consultivos

2.4 Aprobación por la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y por el Consejo de Ministros

2.5 Publicación en el BOE

Objetivo de aprendizaje 3:

3. Comprobar que una memoria del análisis de impacto normativo se ajusta a:

3.1. Unos criterios generales de oportunidad, con un contenido necesario y un análisis jurídico de la norma a la que acompaña

3.2. Recoge el impacto económico de la norma, incluyendo un análisis de las cargas administrativas

3.3. Recoger otros posibles impactos

3.4 Memoria abreviada

Objetivo de aprendizaje 4:

4. Comprobar que un proyecto de norma de otro Departamento:

4.1. Se adecua a los criterios de legalidad, acierto y oportunidad.

4.2. Respeta el ámbito de competencias propias (estatales, autonómicas y locales)

4.3. Es correcta desde una perspectiva formal

Dirigido a:

Empleados públicos de los Subgrupos A1 y A2 o personal laboral equivalente que en el momento de la solicitud ocupen puestos comprendidos entre los niveles 26 y 30, ambos incluidos y que desempeñen funciones de elaboración de disposiciones generales e informes sobre normas, bien como parte esencial del trabajo o de manera puntual.

Inscripción:

• Esta acción formativa no se encuentra en periodo de inscripción.

• El número máximo de alumnos será de 60.

Contenidos:

1. Elaboración de normas: aplicación de las Directrices de técnica normativa, aprobadas por Acuerdo de Consejo de Ministros de 22 de julio de 2005

1.1 Recopilación de antecedentes y determinación de la finalidad de una norma.

1.2. Redacción de un proyecto de disposición general

1.3. Revisión de las cuestiones formales y de redacción

2. Procedimiento de tramitación de una norma.

2.1 Diferentes tipos de informes: preceptivos o facultativos; interdepartamentales o intradepartamentales; informes de órganos consultivos; trámite de audiencia

2.2 Procedimiento de aprobación de disposiciones generales en los órganos colegiados del Gobierno

2.3 Especial incidencia en las novedades introducidas por las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre

3. La memoria del análisis de impacto normativo:

3.1 Concepto de memoria del análisis de impacto normativo.

3.2 Normativa vigente. Especial referencia al actual régimen transitorio.

3.3 Elaboración de la memoria del análisis de impacto normativo completa:

1. Impactos que deben ser analizados.
2. Contenido de cada uno de ellos con ejemplos prácticos
3. Cuestiones esenciales que deben ser objeto de análisis

3.4. Elaboración de la memoria del análisis de impacto normativo abreviada:

1. Impactos objeto de análisis en el contexto normativo actual.
2. Contenido de cada uno de ellos

4. Criterios de valoración de una norma:

4.1 Adecuación a los principios de legalidad, acierto y oportunidad.

4.2 Respeto al sistema de distribución de competencias (estatales, autonómicas y locales)

4.3 Adecuación a principios formales, lenguaje claro y preciso

4.4 Contenido de un informe sobre una norma

Docentes:

	D. ANTONIO CERROLAZA GÓMEZ VICESECRETARIO GENERAL
	Dª. PALOMA DELGADO-IRIBARREN GARCÍA-CAMPERO VOCAL ASESORA
	Dª. SILVIA HURTADO COSTERO JEFA DE SERVICIO DE DISPOSICIONES GENERALES